據新華社消(xiao)息，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央總(zong)書記(ji)、國家主(zhu)席(xi)、中(zhong)(zhong)央軍委(wei)主(zhu)席(xi)、中(zhong)(zhong)央全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革委(wei)員(yuan)會主(zhu)任習近平(ping)(ping)8月(yue)30日下午主(zhu)持召開(kai)中(zhong)(zhong)央全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革委(wei)員(yuan)會第二十一次會議，審議通過(guo)了《關(guan)(guan)于強化(hua)(hua)反壟斷(duan)深(shen)入推進公(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)政(zheng)策(ce)實(shi)施的(de)意(yi)見》、《關(guan)(guan)于改(gai)革完善體制(zhi)機制(zhi)加(jia)強戰略和應急(ji)物資(zi)儲備安全管理的(de)若干意(yi)見》、《關(guan)(guan)于深(shen)入打好污染防治(zhi)攻堅戰的(de)意(yi)見》、《關(guan)(guan)于更加(jia)有效(xiao)發(fa)揮統計監督(du)職能(neng)作用的(de)意(yi)見》。

　　會議強調，引導(dao)(dao)督促(cu)企業服(fu)從黨的領導(dao)(dao)，服(fu)從和(he)服(fu)務(wu)于經(jing)濟(ji)社會發展大局，鼓勵(li)支持企業在促(cu)進科技(ji)進步、繁榮市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)、便利人民生活(huo)、參(can)與國際競爭中發揮積極作用。同時，國家應急儲備和(he)污染防治被重點提及。

　　資(zi)料顯示(shi)，2020年落實28.58億(yi)元(yuan)中央應急物(wu)資(zi)增(zeng)儲，儲備(bei)規模增(zeng)至44.58億(yi)，“實現了歷史性的增(zeng)儲”。另外，近期(qi)環保行(xing)業表(biao)現并(bing)不特別突出，目前市值僅(jin)為7000億(yi)元(yuan)。那么，是否會迎來一(yi)波機會呢？

　　習近(jin)平的(de)講話

　　習近平(ping)在主(zhu)持會議時強(qiang)調(diao)，強(qiang)化反壟斷、深入推(tui)進公(gong)平(ping)競爭政策實(shi)施，是完(wan)善社會主(zhu)義市(shi)(shi)場經濟體制的內在要求。要從(cong)構建新(xin)發展(zhan)(zhan)格局、推(tui)動高質量發展(zhan)(zhan)、促進共同富裕的戰略高度出發，促進形成公(gong)平(ping)競爭的市(shi)(shi)場環境(jing)，為(wei)各類(lei)市(shi)(shi)場主(zhu)體特(te)別是中小企(qi)業創造(zao)廣闊的發展(zhan)(zhan)空間，更好保護(hu)消費(fei)者權益。

　　國家儲備是國家治理(li)的重要(yao)物質(zhi)基礎，要(yao)從體制(zhi)機制(zhi)層面加強(qiang)(qiang)戰略和應急物資儲備安全管理(li)，強(qiang)(qiang)化戰略保障、宏(hong)觀(guan)調(diao)控和應對(dui)急需功(gong)能，增強(qiang)(qiang)防范抵御重大風險能力。

　　要鞏(gong)固污(wu)染防治(zhi)攻堅成果，堅持精準治(zhi)污(wu)、科學治(zhi)污(wu)、依(yi)法治(zhi)污(wu)，以(yi)更高(gao)(gao)(gao)標準打好藍天、碧(bi)水、凈土保(bao)衛戰，以(yi)高(gao)(gao)(gao)水平保(bao)護推動高(gao)(gao)(gao)質量發展(zhan)、創造高(gao)(gao)(gao)品質生活，努力(li)建設人與自(zi)然和(he)諧共生的美麗中國。要強化統(tong)(tong)計監督(du)職能，提高(gao)(gao)(gao)統(tong)(tong)計數據(ju)質量，加快構建系統(tong)(tong)完整、協(xie)同高(gao)(gao)(gao)效、約束有力(li)的統(tong)(tong)計監督(du)體系。

　　引導督促企業服從黨(dang)的領導

　　會議指出，黨的十八大以(yi)來，我(wo)們圍繞反(fan)(fan)壟(long)斷(duan)、反(fan)(fan)不(bu)正(zheng)當(dang)(dang)競(jing)爭，作(zuo)出一(yi)系列重(zhong)大決策部(bu)署，完善(shan)公平(ping)競(jing)爭制度，改(gai)革(ge)市(shi)場監管(guan)(guan)體(ti)制，加(jia)強反(fan)(fan)壟(long)斷(duan)監管(guan)(guan)，推進(jin)高標準市(shi)場體(ti)系建設，推動形成(cheng)統一(yi)開放、競(jing)爭有序(xu)的市(shi)場體(ti)系。針(zhen)對一(yi)些平(ping)臺(tai)企業(ye)存在野蠻生長、無(wu)序(xu)擴(kuo)張(zhang)等突出問題(ti)，我(wo)們加(jia)大反(fan)(fan)壟(long)斷(duan)監管(guan)(guan)力度，依法查處(chu)有關(guan)平(ping)臺(tai)企業(ye)壟(long)斷(duan)和不(bu)正(zheng)當(dang)(dang)競(jing)爭行為，防止資本(ben)無(wu)序(xu)擴(kuo)張(zhang)初見成(cheng)效，市(shi)場公平(ping)競(jing)爭秩序(xu)穩(wen)步向(xiang)好。

　　會(hui)議(yi)強調，要(yao)統籌發展和安全、效率和公平、活力和秩序(xu)、國(guo)內和國(guo)際，堅持監(jian)管規范和促(cu)進發展兩手并重、兩手都要(yao)硬，明(ming)確規則，劃出底(di)線，設置好(hao)“紅綠燈”，引導督促(cu)企(qi)業服(fu)(fu)從黨的領導，服(fu)(fu)從和服(fu)(fu)務于經(jing)濟社(she)會(hui)發展大局，鼓(gu)勵(li)支持企(qi)業在(zai)促(cu)進科技進步、繁榮(rong)市場經(jing)濟、便利(li)人民(min)生活、參與國(guo)際競爭中發揮積極作用。

　　要加快健全市(shi)場準入(ru)制(zhi)度(du)(du)、公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審查(cha)機制(zhi)、數字(zi)經濟公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)監管(guan)制(zhi)度(du)(du)、預防和(he)制(zhi)止濫用(yong)行政(zheng)權力排除限制(zhi)競(jing)(jing)爭(zheng)制(zhi)度(du)(du)等。要堅持“兩個毫不(bu)動搖(yao)”，推動形成大(da)中小(xiao)企(qi)業良性互(hu)動、協同發展良好格局。要堅定不(bu)移推進(jin)高水(shui)平(ping)對外開放，保護(hu)產(chan)權和(he)知識產(chan)權，增強政(zheng)策透明(ming)度(du)(du)和(he)可預期性。

　　要加強(qiang)競(jing)(jing)爭(zheng)法律制(zhi)(zhi)(zhi)度和政策(ce)宣傳(chuan)培訓(xun)，強(qiang)化企業公平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)意識，引(yin)導全社會形成崇尚、保(bao)護(hu)和促進公平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)市場環境。要加快建(jian)立全方位、多層次(ci)、立體(ti)化監管(guan)體(ti)系(xi)，實現事前(qian)事中(zhong)事后全鏈(lian)條全領域(yu)監管(guan)，堵塞監管(guan)漏洞(dong)，提高監管(guan)效能。要加大監管(guan)執法力度，加強(qiang)平(ping)(ping)臺經濟、科技創新、信息安全、民生保(bao)障等重(zhong)點領域(yu)執法司(si)法。要完善反壟斷體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，充實反壟斷監管(guan)力量(liang)。

　　加強(qiang)國家(jia)儲備

　　會議(yi)指出(chu)，黨的十八大(da)以來(lai)，我們加強國家儲(chu)(chu)備(bei)頂層設計，深化儲(chu)(chu)備(bei)管理(li)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革，對(dui)中(zhong)央政府儲(chu)(chu)備(bei)實行集中(zhong)統(tong)一管理(li)，加快(kuai)建(jian)設覆蓋全國的物(wu)資(zi)儲(chu)(chu)存(cun)和調運基礎(chu)設施網(wang)絡，國家儲(chu)(chu)備(bei)基礎(chu)和實力不(bu)斷增強，在防范化解重(zhong)大(da)風險(xian)、有效應對(dui)新冠肺炎疫情中(zhong)發揮了重(zhong)要作用(yong)。

　　會議強(qiang)調，我國(guo)是大(da)國(guo)，必(bi)須具備(bei)(bei)同大(da)國(guo)地(di)位(wei)相(xiang)符的國(guo)家儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)實力(li)和(he)(he)應(ying)急能(neng)(neng)力(li)。要統籌解決好“儲(chu)(chu)(chu)(chu)什(shen)么”、“誰來儲(chu)(chu)(chu)(chu)”、“怎么儲(chu)(chu)(chu)(chu)”的問(wen)題，系統規劃、科學優化(hua)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)的品(pin)類、規模、結構，加快補齊補足關鍵品(pin)類物(wu)資短板(ban)。要加快健(jian)全統一的戰(zhan)(zhan)略(lve)和(he)(he)應(ying)急物(wu)資儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)體系，堅持政府(fu)主(zhu)導、社會共建(jian)、多元互(hu)補，健(jian)全中央和(he)(he)地(di)方、實物(wu)和(he)(he)產(chan)能(neng)(neng)、政府(fu)和(he)(he)企業(ye)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)相(xiang)結合的儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)機(ji)制(zhi)，優化(hua)重要物(wu)資產(chan)能(neng)(neng)保障和(he)(he)區域布局(ju)，分類分級落(luo)實儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)責任，完(wan)善(shan)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)模式，創新儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)管理機(ji)制(zhi)。要完(wan)善(shan)戰(zhan)(zhan)略(lve)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)市場調節機(ji)制(zhi)，增強(qiang)大(da)宗(zong)商品(pin)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)和(he)(he)調節能(neng)(neng)力(li)，更好發揮戰(zhan)(zhan)略(lve)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)的穩定(ding)市場功(gong)能(neng)(neng)。要加大(da)國(guo)家儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)監(jian)(jian)管力(li)度，發揮專(zhuan)業(ye)監(jian)(jian)管、行業(ye)監(jian)(jian)管、屬地(di)監(jian)(jian)管合力(li)。

　　應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理部(bu)黨委委員(yuan)、副部(bu)長周學文在5月7日舉(ju)行(xing)的國新辦(ban)新聞發(fa)布會上(shang)表(biao)示，“十四五”期間(jian)，該部(bu)將不(bu)斷提(ti)升應(ying)(ying)(ying)急(ji)物資(zi)保障(zhang)能(neng)力，滿(man)足(zu)應(ying)(ying)(ying)對特(te)別(bie)重大自然(ran)災(zai)害應(ying)(ying)(ying)急(ji)物資(zi)需求。中(zhong)央(yang)應(ying)(ying)(ying)急(ji)物資(zi)儲備在各省(sheng)份全覆蓋的基(ji)礎上(shang)，還要進一步(bu)向中(zhong)西部(bu)地(di)區(qu)特(te)別(bie)是(shi)災(zai)害事(shi)故高(gao)風險地(di)區(qu)傾斜。

　　針對(dui)提升(sheng)應急(ji)物(wu)(wu)資保障能力舉措，周學文介紹，首先，中央(yang)應急(ji)物(wu)(wu)資儲(chu)備布局(ju)逐步優化、品(pin)種不斷豐富、數量大幅增(zeng)(zeng)加。全國中央(yang)應急(ji)物(wu)(wu)資儲(chu)備庫(ku)已增(zeng)(zeng)至113個，實現31個省(sheng)(區、市)全覆蓋；儲(chu)備品(pin)種增(zeng)(zeng)至165種，新增(zeng)(zeng)采購家庭(ting)應急(ji)包、沖(chong)鋒舟、隔(ge)離帶挖掘機、偵察無(wu)人機等；2020年落實28.58億元(yuan)中央(yang)應急(ji)物(wu)(wu)資增(zeng)(zeng)儲(chu)，儲(chu)備規模增(zeng)(zeng)至44.58億，“實現了歷(li)史性的增(zeng)(zeng)儲(chu)”。

　　深入打好污染防(fang)治攻堅戰

　　會(hui)議指出(chu)，近年來，我們(men)推(tui)(tui)動(dong)污(wu)染防(fang)治的(de)措施(shi)之實、力度之大、成效(xiao)之顯(xian)著前所未有。“十四五(wu)”時期，我國生態文明(ming)建設進入以降(jiang)碳為重點戰(zhan)略方(fang)向(xiang)、推(tui)(tui)動(dong)減污(wu)降(jiang)碳協同增效(xiao)、促進經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)全面綠色轉型(xing)、實現生態環境質量改善由量變到質變的(de)關鍵時期，污(wu)染防(fang)治觸及的(de)矛盾(dun)問題層次(ci)更深、領域更廣，要(yao)求也更高。

　　會議強調，要保持力(li)度、延伸深度、拓寬廣(guang)度，緊(jin)盯污染(ran)防治重點領域和關(guan)鍵環節，集中力(li)量攻克身邊的(de)突出生態(tai)環境問題，強化多污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物協(xie)同控制和(he)區(qu)域(yu)協(xie)同治(zhi)(zhi)理，統(tong)(tong)(tong)籌(chou)水資(zi)源(yuan)、水環境、水生態(tai)治(zhi)(zhi)理，推(tui)進土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)，加(jia)強固體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物和(he)新污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物治(zhi)(zhi)理，全面禁(jin)止(zhi)進口(kou)“洋(yang)垃(la)圾(ji)”，推(tui)動污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)在重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)、重(zhong)要領域(yu)、關鍵(jian)指標(biao)上(shang)實現新突破(po)。要從生態(tai)系統(tong)(tong)(tong)整體(ti)(ti)(ti)性(xing)出發，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)綜合(he)治(zhi)(zhi)理、系統(tong)(tong)(tong)治(zhi)(zhi)理、源(yuan)頭治(zhi)(zhi)理，加(jia)快構建(jian)減污(wu)(wu)(wu)降碳一體(ti)(ti)(ti)謀(mou)劃、一體(ti)(ti)(ti)部(bu)署、一體(ti)(ti)(ti)推(tui)進、一體(ti)(ti)(ti)考核的(de)制度機(ji)制。要統(tong)(tong)(tong)籌(chou)生態(tai)保(bao)護(hu)和(he)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)，加(jia)態環境分區管控，推動重(zhong)要(yao)生(sheng)態系統保護和(he)修復，開展(zhan)大(da)規模國土(tu)綠(lv)化行動，擴(kuo)大(da)環境容量(liang)的同時，降低污染物排放量(liang)。要(yao)加(jia)快推動產業(ye)結(jie)(jie)構、能源結(jie)(jie)構、交通運輸結(jie)(jie)構、用地(di)結(jie)(jie)構調(diao)整，嚴把“兩高(gao)”項目準入關口，推進資源節約高(gao)效利用，培育綠(lv)色(se)低碳新動能。

　　要(yao)深(shen)入推進生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明體制改革，加(jia)快構建現代環(huan)境治理體系，全面強化法(fa)治保(bao)障，健全環(huan)境經濟政策，完善資(zi)金投入機制。要(yao)加(jia)強系統(tong)監管和全過程(cheng)監管，對(dui)破壞生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境的(de)行(xing)(xing)為決不手軟(ruan)，對(dui)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境違法(fa)犯(fan)罪行(xing)(xing)為嚴懲(cheng)重罰(fa)。要(yao)注意因(yin)地制宜(yi)、分類施策，體現差(cha)別化，不搞一刀切。

　　目前，環保行業市值約(yue)為7000億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。其(qi)實，固廢、水處理、生活垃圾、土壤(rang)修(xiu)復等(deng)不單單會(hui)改善人們的(de)生活，也醞(yun)釀著巨(ju)大的(de)機會(hui)。有研究機構(gou)指出(chu)，隨著我(wo)國節(jie)能(neng)環保產(chan)業快速增長，我(wo)國節(jie)能(neng)環保產(chan)業產(chan)值總(zong)產(chan)值逐年(nian)穩步增長。從2012年(nian)的(de)約(yue)3萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)增長至(zhi)2015年(nian)的(de)約(yue)4.5萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。2017年(nian)節(jie)能(neng)環保產(chan)業產(chan)值5.8萬億(yi)，2018年(nian)突破7萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。由2015年(nian)的(de)4.5萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)上升到(dao)2020年(nian)的(de)7.5萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)左右，年(nian)均增速15%，預測2022年(nian)將(jiang)(jiang)突破10萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，2023年(nian)將(jiang)(jiang)達到(dao)12.3萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。

此外，會議(yi)還指出，統(tong)計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)是黨和(he)國家(jia)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)體系的(de)重(zhong)要組成部(bu)分。黨的(de)十八大以來(lai)，我們對完善統(tong)計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)作出制(zhi)(zhi)度安排(pai)，查(cha)處了一大批統(tong)計(ji)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)違(wei)(wei)法(fa)案(an)件，統(tong)計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)取得(de)明顯成效(xiao)。要加強對貫徹新發展理念、構建新發展格局、推(tui)動高質(zhi)量發展情況的(de)統(tong)計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，重(zhong)點監(jian)(jian)(jian)(jian)測評價國家(jia)重(zhong)大發展戰(zhan)略實施情況、重(zhong)大風險(xian)挑戰(zhan)應對成效(xiao)、人民群(qun)眾反映突出問題解決情況等。要加快統(tong)計(ji)制(zhi)(zhi)度方(fang)法(fa)改革，加大現代信息技(ji)術運用(yong)，夯實統(tong)計(ji)基層(ceng)基礎(chu)，把情況摸清(qing)，把數據搞準，使監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)結果(guo)經得(de)起(qi)實踐和(he)歷(li)史(shi)檢驗。要推(tui)動統(tong)計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)和(he)紀(ji)(ji)律(lv)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、組織監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、巡(xun)視監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、審計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)等統(tong)籌銜接，加強工作協調和(he)統(tong)計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)結果(guo)運用(yong)，提升監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)效(xiao)能(neng)。

（文章來源：券(quan)商中國(guo)報道）

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